2025年海南省政府工作报告乐鱼体育-LEYU乐鱼体育官方网站-LEYU SPORTS全文来了！

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　　刚刚过去的2024年，是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是海南自贸港封关运作的攻坚之年。习时隔两年多专程来海南，听取省委和省政府工作汇报并发表重要讲话，充分体现了党中央对海南全面深化改革开放和中国特色自由贸易港建设的高度重视、关怀厚爱和殷切期望，在海南改革发展历程中具有里程碑意义，全省上下备受鼓舞、倍感振奋，极大增强了我们加快建设海南自由贸易港的信心和决心。

　　一年来，面对严峻复杂的外部环境，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，面对有气象记录以来登陆我国的最强秋台风和极端强降雨、万泉河流域特大洪水，我们坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记习殷殷嘱托，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚定不移贯彻落实党中央、国务院决策部署，在省委坚强领导下，完整准确全面贯彻新发展理念，牢牢把握高质量发展首要任务，服务和融入新发展格局，着力打基础利长远、抓改革促开放、提质量增效益、战台风保民生、防风险守底线，守正创新、苦干实干，推动各项工作取得新进展、自贸港建设成型起势。

　　深化“按季抓、月跟踪”，高频高效调度经济运行，全流程服务、全要素保障。省领导分赴一线纾困解难，各级各部门比学赶超，在攻坚克难中稳住经济大盘。预计地区生产总值增长3.5%以上，规模以上工业增加值增长7%以上，固定资产投资增长7%以上，货物贸易增长20%，服务贸易增长23.9%，外贸依存度超全国平均水平。全面落实国家一揽子增量政策和存量政策，新出台130多条重点配套措施，增添经济发展新动能。全年争取新增地方政府债务额度753亿元，争取超长期特别国债102.2亿元，有力支持94个“两重”“两新”［1］项目。新增涉税经营主体19.5万户、增长22.1%。重组整合交投、水发、国资运营［2］等省属企业。一年来，我省经济承压前行、稳中有进，展现出韧性强、潜力大的良好势头。

　　特别是超强台风“摩羯”正面侵袭海南时，习等十分牵挂、作出重要指示批示。在党中央、国务院的坚强领导下，在中央和国家各部门、中央企业、兄弟省区市、军警部队和社会各方面的大力支持下，全省上下闻令而动、风雨同舟、尽锐出战，提早研判、超前部署，果断采取“五停一关［5］”等应急措施，组织3.5万艘船舶到安全区域避风，紧急转移安置群众65万人，争分夺秒抢险救灾，最短时间实现“六通一排［6］”，全力以赴恢复重建，最大限度保障了人民群众的生命财产安全，把灾害损失降到最低。

　　向种图强，“南繁硅谷”已建成20个种业科研平台，南繁种业产值增长47.75%，海南南繁种业集团、崖州湾生物育种产业联盟组建成立，亚洲种子大会成功举办。向海图强，深海科技创新公共平台试运行，一批重大深海装备落地，我国首艘自主研制的深远海多功能科考船“探索三号”入列，全国首个深水高压气田投产，区域海洋创新指数位居全国第一梯次，海洋生产总值增长10.4%。向天图强，全国首个商业航天发射场首发成功，“新工位、新火箭、新机制、新团队”开启中国商业航天新征程，卫星超级工厂主体结构封顶，遥感卫星应用产业综合信息与服务平台竣工，火箭总装总测复用厂房等一批产业项目开工。向数图强，自贸港数字经济促进条例出台实施，“来数加工”首单业务落地，游戏出海公共服务平台上线个、位居全国前列，数字经济核心产业营收增长8%。向绿图强，全省清洁能源装机比重达83.6%，“碳中和贷”“绿电绿证”等碳减排工具带动碳减排量近200万吨。

　　鼓励类产业目录增加33项内容。加工增值货物内销免关税政策扩大至全岛，申报企业累计176家，内销货值20.4亿元。三张“零关税”清单［8］效应释放，监管“零关税”货值超19亿元。原油进口“定企业、定品种、定数量”管理措施落地见效。新发布3批18项制度集成创新案例，“土地超市”全生命周期管理模式入选全国自贸区第五批“最佳实践案例”。积极对接国际高标准经贸规则，航空器、船舶暂时出境复运进入海南自贸港免关税等30余项措施落地实施，飞机保税维修货值增长5倍。

　　出台优化口岸营商环境、促进外贸高质量发展系列便利化措施56条。外交部海南自由贸易港全球推介活动成功举办。全球自贸区（港）合作伙伴增至38个。推进服务业扩大开放综合试点，增值电信、医疗、保健食品和特殊医学用途配方食品等领域进一步获批扩大对外开放。多功能自由贸易账户（EF账户）上线运行，自由贸易账户（FT账户）资金增长87%，跨境收支规模达1086.3亿美元。发布外籍人员工作生活便利化16条举措，进一步扩大59国人员免签入境海南事由，实施港澳地区外国旅游团入境144小时免签政策和外国人240小时过境免签政策，出入境便利政策保持全国最优，办理外国人来琼工作许可增长16%。累计开通境外航线条，博鳌机场成为我省第三个国际空港。洋浦港与阿联酋阿布扎比港共建“一带一路”姊妹港。全国首家国际船舶登记管理局正式运行，“中国洋浦港”累计登记国际船舶48艘、总载重吨达536.9万吨、全国第二，新开通中东、南美远洋航线条，初步形成“兼备内外贸、通达近远洋”的航线新格局。自贸港国际数据中心发展规定出台，获批建设三大运营商全业务国际通信出入口局。

　　新增基础教育公办学位4.7万个、教育集团47个，新建、改扩建公办幼儿园30个，全省中小学招生实现“机器管招生”和“一网通办”。全面推进国家中小学智慧教育平台海南全域应用试点。海南学子首获学科奥赛国际金牌［9］。国家义务教育质量监测情况向上向好。海南大学整体发展速度持续位居全国高校前列。海南医学院更名为海南医科大学。新设立4所高校。新引进4所国内知名高校来琼办学。新增9个博士学位授权点，调整143个本专科专业。获得世界职业院校技能大赛4项金牌，创历史新高。

　　环热带雨林国家公园旅游公路、G9812高速延长线、海口羊山大道至定安母瑞山公路等项目建成通车。马村港三期、金牌港港口及配套工程、G98环岛高速公路大三亚段扩容工程、G225乐东至三亚段改扩建工程“五网合一”示范段等项目开工。美兰机场、洋浦港、海口港总体规划获批。南繁基地（乐亚片区）水利设施工程竣工验收，牛路岭灌区主体工程加快推进，昌化江水资源配置工程开工。500千伏主网工程进度过半，高低压报装承诺时间及成本指标达全国前沿水平。提前完成“十四五”城市老化燃气管道更新改造。环岛旅游公路入选全国交旅融合发展示范案例。20户及以上自然村千兆光纤和5G网络通达率分别达100%和91.5%。

　　黎族传统纺染织绣技艺从联合国教科文组织急需保护非遗名录转入人类非遗代表作名录。第十二届全国少数民族传统体育运动会成功举办，海南健儿创造历史最好成绩。举办国际性、全国性体育赛事120场。“村VA”等群众性体育赛事热度空前，参与群众超100万人次。省文物考古研究院挂牌成立，省非遗中心、五源河体育馆建成，省民族博物馆二期、省黄花梨沉香博物馆开工。南海深海考古累计提取文物928件（套）。五指山黎苗童声合唱团赴法国参加中法文化旅游交流年活动。举办文化惠民活动超2000场次。

　　贯彻落实总体国家安全观，加强国家战略设施安全防护，有力捍卫国家政治安全、政权安全、意识形态安全。齐心协力开展“护苗”专项行动呵护未成年人健康成长，纵深推进常态化扫黑除恶、打击治理电信网络诈骗、打击治理私彩赌博，社会治安状况达到历史最好水平。不动产登记历史遗留问题解决率达98.3%、惠及群众20.7万户。保交房较好完成年度任务。较真碰硬推进安全生产治本攻坚，全省安全生产和消防工作实现“两降三无［12］”，未发生重大食品药品安全事故。

　　自贸港极简审批条例等法规出台。实施提升国际化营商环境行动，上线“企航自贸港”投资海南一站式服务平台和“海易办”外国人服务专区，优化外国人便利支付等高频政务服务事项，发行入境海南旅行通卡。开展推动企业高质量发展大调研大服务专项行动。建立“自贸港为您来服务”全链条服务响应机制。13个“高效办成一件事”重点事项推进成效进入国家阶段性评价第一梯队，2200余项全省通办事项实现线上线下办理，政务服务零跑动率提高至96.6%。在全国率先编制全省统一的标准化监管事项目录清单，全省推广“综合查一次”改革和“审管法信［14］”一体联动制度，归集公共信用信息超1亿条。涉企告知承诺事项数量连续三年全国第一。

　　过去一年，省政府自觉接受人大、政协和社会各界监督，与省人大常委会定期开展立法协调，提请审议法规议案27件，报告专项工作19次，办理人大代表建议406件、政协提案522件。我们守好祖国南大门，大力支持国防和军队改革发展，圆满完成年度例行南海巡航行动，提升国防动员应急应战能力，人防海防、双拥共建、退役军人事务取得新成效。审计、统计、信访、参事、地方志、档案、气象、地质、地震、戒毒等工作取得新成绩，工会、青少年、妇女儿童、老龄、残疾人、侨务、对台、慈善等事业实现新发展。

　　各位代表！取得这样的成绩十分不易，根本在于以习为核心的党中央领航掌舵，根本在于习新时代中国特色社会主义思想科学指引，是中央和国家各部门、兄弟省区市指导帮助、大力支持的结果，是省委坚强领导、正确决策的结果，是各级人大、政协和监察、司法机关监督支持，以及社会各界关心帮助的结果，是全省人民团结一心、感恩奋进的结果。在此，我代表省人民政府，向全省人民，向人大代表、政协委员，向各派、工商联、人民团体和社会各界人士，向中央和国家各部门、兄弟省区市，向驻琼部队和武警官兵，向长期关心支持海南发展的港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞及国际友人，表示诚挚的感谢！

　　今年是“十四五”规划收官之年，也是海南自贸港封关运作、扩大开放之年。正值关键时期，习去年12月亲临海南发表重要讲话，为海南进一步全面深化改革、加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港把脉定向、指路引航。我们要深刻领悟习重要讲话精神实质、核心要义和实践要求，紧紧围绕建设“三区一中心”的战略定位，科学谋划封关前后的改革开放和高质量发展工作，解放思想、开拓创新，攻坚克难、稳步推进，努力把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户，奋力谱写中国式现代化海南篇章。

　　当前，世界百年未有之大变局加速演进，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存时期，经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变。党的二十届三中全会发出进一步全面深化改革、推进中国式现代化的伟大号召，国家一揽子增量政策和存量政策的加力实施，中央经济工作会议的一系列部署，必将为经济回升向好注入强劲动力。海南自贸港封关在即，核心政策加快落地，将更好发挥“提质器”“加速器”作用；“三度一色［15］”自然禀赋优势日益显现，新质生产力加快培育，将为海南经济发展带来新优势、新动能、新增量。

　　以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神、中央经济工作会议精神以及习关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神，认真落实省第八次党代会、八届省委历次全会精神和省委经济工作会议精神，紧紧围绕建设“三区一中心”的战略定位，锚定“一本三基四梁八柱”战略框架［16］，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，扎实推动高质量发展，高水平推进全面深化改革开放，加快推进海南自由贸易港核心政策落地，举全省之力推进封关运作“一号工程”，着力构建具有海南特色和优势的现代化产业体系，推动科技创新和产业创新融合发展，培育壮大新质生产力，提振预期、激发活力，促进经济持续回升向好，增进民生福祉，不断提升居民文明素养和社会文明程度，更好统筹发展和安全，保持社会和谐稳定，奋力完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局、努力把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户打牢基础。

　　全面完成任务清单、项目清单、压力测试清单各项工作。进一步细化完善封关软硬件条件。制定货物进出“一线”“二线”及在岛内流通税收政策配套管理办法，明确“零关税”货物具体管理措施。落实“二线口岸”运行管理办法，推动完成“二线口岸”验收。按“三不限”原则［18］加压测试“一线放开、二线管住”进出口管理制度。开展全方位、全覆盖、深层次综合压力测试，组织开展“零关税”货物全流程跟踪管理和“二线口岸”运行全要素、实战化演练，进一步查找监管漏洞、完善便利化措施，提升封关操作管理综合能力。全面评估封关准备情况，顺利完成封关验收，扎实稳妥做好封关启动工作。开展封关政策和业务能力培训，精心组织策划封关主题宣传活动，营造浓厚氛围，形成响亮声势。

　　推动出台进口征税商品目录、禁止限制进出口货物物品清单、海关监管办法等封关运作核心政策，制定省内配套保障措施。延续15%企业和个人所得税、新增境外直接投资所得免征企业所得税等一系列到期政策。修订“零关税”进通工具及游艇管理办法，推动优化调整原辅料“零关税”清单、跨境服务贸易负面清单。推动出台自贸港外商投资条例。积极争取海南免签入境政策优化升级。出台实施自贸港数据出境管理清单。深化销售税等重大政策制度研究，逐步构建自贸港差异化、特色化政策体系。

　　打造具有国际竞争力的高品质旅游项目，开工三亚国际邮轮港，推进环岛旅游公路、环热带雨林国家公园旅游公路驿站及周边配套建设，积极创建高A级旅游景区，培育热带滨海世界级旅游度假区。打造“清凉海岛”名片，把旅游淡季做热做旺。实施旅游服务质量提升年行动，健全完善旅游业监管、应急处置机制，推动旅游市场价格公开透明，深入开展“放心消费在海南”行动，大力塑造海南国际化旅游服务品牌。设立一批海外旅游推广办事处和海外“阳光海南”旅游门店，大幅提升入境游客人数，接待国内外游客1亿人次以上。把促消费和惠民生结合起来，大力实施提振消费专项行动。培育壮大新型消费，支持打造海口“国际演艺之都”、三亚“亚太游艇之都”、文昌“航天旅游之都”、乐城“医疗旅游之都”，开展招会招展招赛招演行动，加快推进文体旅商展联动，培育特色消费文化，繁荣夜间经济，打造数字消费、绿色消费、健康消费等新场景。加快发展首发经济、银发经济、会展经济、体育经济。建成一体化县域商业体系。深入实施消费品以旧换新政策，促进汽车、家电家居等大宗消费。

　　建立更加注重实效的招商考核奖惩制度，把招商任务压实到各市县、各部门，继续发挥“赛马制”“链长制”等招商机制作用，加强项目统筹谋划，加快引进一批重大产业项目。打造“投资自贸港”系列招商引资品牌活动，高规格举办2025年海南自贸港全球产业招商大会、中国侨商投资（海南）大会。健全项目落地“一把手”负责制，用足用好问题快速解决机制，推动项目与要素精准科学有效匹配。推进电网、通信、供排水设施等一批灾后重建项目，规模部署智能网联汽车“车路云一体化”建设。发挥自贸港投资基金撬动作用，子基金规模累计达180亿元、返投项目累计达50个。多层级向民间资本推介项目，动态发布项目清单，吸引更多资本参与重大项目建设。

　　加快打造上游勘探开发、中游油气加工及综合利用、下游新材料全产业链，力争石化新材料产值达1600亿元。加快海上风电场建设，带动海上风电装备产业发展。谋划工程机械维修和再制造产业，率先开展海上风电制氢工程示范。谋划推进深海工程装备、潜探器械产业发展。聚焦创新药、医疗器械等领域，推动真实世界应用研究转段升级，深化“乐城研用+海口生产”。大力发展热带果蔬和肉制品精深加工、粮油深加工、保健食品、特色健康食品等产业，高端食品产业产值达500亿元。

　　统筹推进教育科技人才体制机制改革，构建更加开放的引才机制，建设人才荟萃之岛、技术创新之岛。推进教育强省建设，新增基础教育公办学位4万个、普通高中学位5000个，纳入集团化管理的公办中小学达50%以上，基本完成乡村小规模学校和小学教学点撤并，实施县域高中振兴工程和薄弱学校提升工程，义务教育专任教师本科及以上学历比例提升至78%。继续支持海南大学创建世界一流学科、支持海南医科大学深化改革和高质量发展，全面开工建设海南师范大学桂林洋校区规划项目，推动海南警察学院获批、海南经贸职业技术学院升职业本科，优化调整高校8%左右学科专业。推动职业学校办学基础设施条件和师资队伍建设“双达标”。提升创新发展能级，主动对接国家战略科技力量，加强国际科技合作，打造多层级科技创新体系。加大核心技术攻关力度，支持崖州湾国家实验室承接国家重大专项任务，推动海洋领域国家实验室海南基地建设取得实质性进展。力争研发经费投入强度达1.6%。突出企业创新主体作用，高新技术“精英行动”企业达220家。促进科技成果转化，建设5家以上省级技术创新和成果转化平台，全省技术合同成交额达70亿元。加强知识产权保护运用和交流合作。推出2项以上科教融汇标志性成果。全省公民具备科学素质比例达15%。构建更加开放的引才机制，完成百万人才进海南行动计划。深化科教界“帽子”治理。完成“技能自贸港”三年行动，大力培养大国工匠、能工巧匠，年度开展补贴性职业技能培训10万人次以上、新增技能人才8万人以上。

　　依托崖州湾国家实验室，启动实施一批种业科技攻关项目，发布可共享利用的农作物种质资源1000份以上，推动南繁育种科技服务中心、南繁博物馆竣工。大力培育发展生物制造产业，实施生物制造产业高质量发展行动，谋划一批重点项目，推动生物制造中试平台和制造业创新中心建设。抓好海洋开发，向海洋要生产力、求新增长点，建设海洋强省，重点发展“5+4+2”现代海洋产业［19］，依托国家海洋综合试验场，开辟“以场带产、深海智造”新赛道，打造“智慧海洋”深海科技创新策源地，海洋生产总值占地区生产总值比重达37%。加快商业航天发射场3、4号工位建设，推动卫星超级工厂竣工投产，引入2-3个航天领域数据和应用项目。深化低空空域管理改革，推进通用机场、低空飞行器起降场等保障设施建设，拓展低空经济应用场景。壮大数字产业生态，推动数字经济产业发展向创新驱动和应用场景驱动转型升级，数字经济核心产业营收突破2000亿元。实现增值电信业务扩大对外开放试点首单、多单。加快跨境数据安全有序流动政策落地。促进数字内容出海、跨境直播、来数加工、电竞、智算、信创等新兴业态集聚，推动平台经济健康发展。健全绿色低碳发展机制，实施低碳示范引领工程，打造新型电力系统省级标杆，探索新能源参与电力市场交易，加快发展清洁能源、节能环保、降碳产业链，全省清洁能源装机比重达85%左右。

　　做优现代金融业，落实降息降准、无还本续贷等一揽子政策，精准对接市场融资需求，强化金融政策供给和产品推广，推动中小微企业综合融资成本稳中有降；加快现代金融机构和市场体系建设，扩大EF账户享惠范围，加快跨境资管试点落地，推动跨境资金集中运营中心集聚发展，做大融资租赁市场规模，优化合格境外有限合伙人（QFLP）、合格境内有限合伙人（QDLP）政策，保持跨境收支规模较快增长态势。做强现代物流业，提升琼州海峡滚装运输能力，强化洋浦、海口国家物流枢纽集群功能，加快建设西部陆海新通道国际航运枢纽，促进临港产业要素集聚，加快建设省级物流园区，全省集装箱吞吐量达500万标箱，机场货邮吞吐量达32万吨。

　　推动优化离岛免税政策，引导差异化经营，加快“免税+”行业融合，离岛免税经营主体销售额520亿元。办好第五届消博会。博鳌乐城新引进特许药械产品40种，接待医疗旅游50万人次。推动细胞治疗等生物医学新技术落地。制定外商独资医院配套政策，加快引进优质外资医院。持续打造“留学海南”品牌。争取海南莫斯科动力大学、海南洛桑旅游大学获批。扩大国际预科、研学旅游、技能培训、语言培训等非学历教育规模。陵水黎安国际教育创新试验区师生规模突破1万人，推动二期开工建设。

　　高质量完成国企改革深化提升行动，完善国企分类考核评价办法，深化国企负责人薪酬制度和工资决定机制改革，推动国资国企加大对自贸港主导产业投资布局力度。落实支持民营经济发展各项政策，在市场准入、要素获取、公平竞争、助企纾困等方面推出一系列标志性举措，加力实施小微企业融资协调机制，依法保护民营企业和民营企业家权益。省本级全面推开零基预算改革。持续以超常规手段推进科技体制改革，开展职务科技成果单列管理试点，单列企业科研赛道，构建新型研发机构体系。持续推进人才发展“授权松绑”改革。推动自然资源管理制度改革，探索全域全类型全流程国土空间用途管制，科学用好每一寸土地、每一种资源。深化农垦改革，加快垦地融合发展。统筹推进其他领域改革。

　　做实做优各类开放平台，充分发挥海南自贸港制度型开放优势，深化与欧美发达国家互利合作，加强同共建“一带一路”国家和地区自由贸易园区的交流合作和功能对接，加大与东南亚、中东、中亚、非洲、拉美等国家和地区产业链衔接，持续打造“两个基地”“两个枢纽”“两个网络”［20］。推动内外贸一体化发展，培育贸易双循环企业，助力企业在国内国际两个市场顺畅切换。鼓励发展绿色贸易、外贸综合服务、跨境电商、保税维修等新业态。建设面向东南亚国家的出口货物集散地。深化服务业扩大开放试点，发展数字贸易、医疗健康、航空航天、跨境金融等特色产业。优化海南自贸港外资企业圆桌会制度，积极开展境外招商招才拓展活动，加快落地标志性外资项目。持续优化企业境外投资管理服务。办好博鳌亚洲论坛2025年年会。做实全球自贸区（港）伙伴计划。优化外国人工作许可制度和服务管理措施，提升便利化水平，吸引更多外国人来琼工作生活。

　　推动出台“二线口岸”通关信用管理、涉企监督检查等法规文件。新建和提升离岸贸易信用监管、信用就医等特色应用场景40个以上。开展规范涉企执法专项行动，实施多个行业领域“综合查一次”“监管一件事”。搭建海南自由贸易港国际服务门户。深化“极简审批”综合许可、便民简证等改革。更大范围实现“高效办成一件事”，新上线个服务事项。构建亲清新型政商关系，开展政府数字化转型“提质增效”攻坚、冲刺一流营商环境、解决涉企历史遗留问题三年攻坚等行动，推动重点市县、重点园区营商环境率先达到全国一流水平。

　　建成凤凰机场三期、博鳌机场三期、洋浦区域国际集装箱枢纽港扩建工程一期，加快三亚新机场、美兰机场三期、儋州机场、东方机场前期工作，开工湛海高铁、国投洋浦港10万吨级公共粮油码头、八所港高排港区一期等项目。推动天角潭水利枢纽工程、南渡江龙塘大坝工程竣工和迈湾水利枢纽工程、琼西北供水工程主体完工。系统推进万泉河流域防灾减灾能力提升，统筹开展“三道防线］”建设、水库除险加固等工作。推进三亚抽水蓄能项目立项开工。实施灾后重建规划。加强城市防洪与重点区域治涝能力建设。推动国际海缆、国际通信业务出入口局建设。开展以5G-A和万兆光网为代表的“双万兆”技术应用试点，推动建设“万兆自贸港”。

　　扎实做好耕地保护和粮食安全工作。梯次创建国家和省级现代农业产业园、产业集群、产业强镇，培育农业龙头企业10家，力争农产品加工业总产值与农业总产值之比突破1：1。推动“海南种子海南用”，加强本地当家品种选育和研发。推广新奇特优品种18万亩以上。建设标准化胶园30万亩。推动水稻耕种收综合机械化率达78%以上、农业科技进步贡献率达64%。加快建设国家级渔港经济区，新增大型桁架类养殖网箱2个、深远海养殖水体40万立方米。畅通农产品、农资等流通渠道，新增农产品区域公用品牌5个、企业品牌10个、产品品牌20个。打造1-2个具有全国知名度的乡村旅游产品。认定省级共享农庄5家。

　　培育高素质农民4000人以上，农村劳务带头人、致富能人、乡村匠人“三支队伍”人数超8000人。壮大新型农村集体经济，年收益超10万元、超30万元村集体占比分别达55%、20%。引导农户种植优质高产品种作物，发展4万亩胶园林下经济。优化推广政策性农业保险，推进农村产权阳光交易，补齐财产性、转移性收入短板，确保农村居民人均可支配收入增速快于城镇、快于全国。提升脱贫人口帮扶时效，坚决守住不发生规模性返贫致贫底线。

　　健全城乡社区治理体系，常态化开展扫黑除恶，依法惩治各种违法行为，严厉打击电诈、私彩赌博等突出违法犯罪。全面提升“护苗”专项行动质效。构建涉稳因素全链条管控机制，提升信访工作法治化水平，加强风险源头防控，深入排查化解矛盾纠纷，严防发生个人极端事件。加强大型群众性活动安全监管，强化学校、医院、景区等重点场所安全防护，推动公共安全治理向事前预防转型。持续深化全国最安全地区创建。优化省社管平台实战功能，提升风险防控和安全保障智能化水平。

　　继续推进小而美、受益广的民生项目，对票决出来的民生实事项目，集中力量攻坚，全力以赴把好事办好、把实事做实。深入实施全民参保计划，基本养老保险参保达763万人，医保参保率达95%以上。稳妥推进渐进式延迟法定退休年龄改革。继续提高城乡居民基本养老金。进一步推动社会救助扩围增效，实现最低生活保障标准城乡统一、稳步提高。全面推广社会保障卡居民服务“一件事”。落实生育支持政策。规范托育服务机构发展，每千人口托位数达4.5个。各市县至少建设1家公立型或普惠性婴幼儿照护服务机构、1所以失能照护为主的特困人员供养服务机构。推广居家社区养老“建枢纽带站点进家庭”模式，打造区域性养老服务中心7个，社区养老服务站22个。开工建设省残疾人康复中心，残疾人基本康复服务覆盖率达95%以上。

　　将健康融入所有政策，深入实施人均预期寿命提升行动。推动上海瑞金医院海南医院二期、上海儿童医学中心海南医院、北京大学口腔医院三亚医院竣工。加快“三医联动一张网”二期建设，建立省“三医”大数据中心。持续开展紧密型医联体建设，促进优质医疗资源扩容下沉。全面实行村卫生室星级评定管理。实施“大学生乡村医生”专项计划。启动91家慢性病一体化门诊建设。稳步推进长期护理保险开展。深化以公益性为导向的公立医院改革。推动1家医院开展国际医院评审认证。开展中医优势专科集群建设。支持本土黎苗医药发展。加快完善精神卫生防治体系。加强青少年心理健康工作。深入开展爱国卫生运动。强化食品药品安全监管。

　　坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，培育和弘扬社会主义核心价值观，广泛开展群众性精神文明创建，努力实现物质文明和精神文明双提升。加强铸牢中华民族共同体意识教育。保护好运用好传承好历史文化、革命文化、海洋文化、民俗文化，开工中国（海南）南海博物馆二期。继续推动海南热带雨林和黎族传统聚落申报世界文化和自然“双遗产”。增强文化创新创造活力，发展壮大文化产业。持续办好海南岛国际电影节、东坡文化旅游大会。健全城乡公共文化服务体系，精心组织策划一批自贸港封关运作主题重大文体活动，丰富城乡群众精神文化生活。全民健身活动中心和“一场两馆［24］”对外开放率达90%。推动公共体育设施免费或低收费向群众开放。加大群众体育项目支持力度，提高群众体育活跃度。

　　坚持以习关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神为根本遵循，以《中央、国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》《海南自由贸易港建设总体方案》《中华人民共和国海南自由贸易港法》为制度基石，以全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区为目标定位，以政策环境、法治环境、营商环境、生态环境、经济发展体系、社会治理体系、风险防控体系、组织领导体系为稳固支撑。