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21世纪以来,国际政治经济格局发生深刻变化,全球发展深层次矛盾日益突出,国际力量对比日趋均衡,国际秩序和全球治理体系变革更加深入。在战略上迫切需要根据国内国际形势变化提出新思路、新构想,以推动我国改革开放事业发展。在这种背景下提出的共建“一带一路”倡议,核心内容是促进基础设施建设和互联互通,对接各国政策和发展战略,深化务实合作,促进协调联动发展,实现共同繁荣,目的是形成全方位开放新格局。当今世界正处在大发展大变革大调整之中,新一轮科技革命和产业变革正在蓬勃兴起,新的增长动能不断积聚,各国利益深度融合,和平、发展、合作、共赢成为时代潮流。与此同时,全球发展中的深层次矛盾长期累积,未能得到有效解决。全球经济增长基础不够牢固,贸易和投资低迷,经济全球化遇到波折,发展不平衡加剧。习指出,在各国彼此依存、全球性挑战此起彼伏的今天,仅凭单个国家的力量难以独善其身,也无法解决世界面临的问题。只有对接各国彼此政策,在全球更大范围内整合经济要素和发展资源,才能形成合力,促进世界和平安宁和共同发展。共建“一带一路”倡议就是要本着和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的丝路精神推进合作,共同开辟更加光明的前景。
10多年来,在推动共建“一带一路”倡议过程中,习提出了一系列适应历史发展趋势的合作理念,高度概括、凝练与升华了丝路精神的内涵,即和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢,并提出以共商、共建、共享为原则,推动政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通,打造国际合作新平台,增添共同发展新动力。习关于共建“一带一路”倡议的重要论述,是为建立公正的世界经济秩序和参与全球经济治理提出的重要战略构想。
发展战略对接是共建“一带一路”倡议的核心内涵之一。习指出,“‘一带一路’建设不是另起炉灶、推倒重来,而是实现战略对接、优势互补”。“一带一路”共建国家大多是发展中国家,国情、经济规模和经济结构存在差别,无论在一国还是跨国实施项目,都容易面临政策方面的问题,通过政策沟通实现发展战略对接可以有效解决这些难题。发展战略对接对于促进双边尤其多边务实合作具有积极意义,各方通过政策对接,实现了“1+12”的效果。在共建“一带一路”过程中,我国与共建国家不断深化战略对接合作。例如,中亚国家在独立30余年后,处于发展模式升级的关键时期。哈萨克斯坦提出“公正的哈萨克斯坦”经济政策、乌兹别克斯坦提出“新乌兹别克斯坦”发展战略,都体现了开放精神,且希望与共建“一带一路”倡议对接,借中国式现代化建设的东风,助力国家振兴。哈萨克斯坦希望在非能源领域实现创新发展,乌兹别克斯坦希望在非传统能源以及绿色经济、数字经济等领域使国家实现跨越式发展。
坚持市场运作是“一带一路”共建原则之一。以市场为导向共建“一带一路”是合作可持续发展的重要保障。2015年国家发展改革委、外交部和商务部联合发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》提出,共建“一带一路”要坚持市场运作。遵循市场规律和国际通行规则,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和各类企业的主体作用,同时发挥好政府的作用,有助于提高效率和创新力,让共建“一带一路”更加透明、廉洁和可持续。
共建“一带一路”倡议为全球治理改革提供新思路。共建“一带一路”倡议借用古丝绸之路的历史符号,融入新的时代内涵,既是维护开放型世界经济体系,实现多元、自主、平衡和可持续发展的中国方案,也是深化区域合作、加强文明交流互鉴、维护世界和平稳定的中国主张,更体现了中国作为最大发展中国家和全球第二大经济体,对推动国际经济治理体系朝着公平、公正、合理方向发展的责任担当。共建“一带一路”倡议体现了我国对处于变化中的世界今后如何发展的立场,以及对全球治理体系调整的态度,为建立相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系提供了重要抓手。
@HASHKFK